教育整顿｜怀柔法院率先推出立案入户帮扶机制

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北京怀柔法院收到一封八旬老人手写的求助信：“来信打扰，向贵院咨询一事。本该到接待处当面聆听，但年老体衰，行动不便，又不会上网上线，所以来信求助。”立案庭工作人员马上从怀柔区跑到西城区上门立案，老人的求助信有了回响。

立案故事：一封求助信法官上门了

对于老年人来说，在司法服务领域仍然面临着“数字鸿沟”困扰。

写来求助信的老人姓郭，家住西城区，父母去世后留下怀柔区的农村宅院，拆迁后分得楼房和拆迁款，老人和弟弟进行了口头遗产分割。为了避免兄弟阋墙，老人希望通过法院明确遗产分割及归属。然而困于身体原因，身边又无子女，如何尽早分割父母遗产成了老人的一块心病。

为了最大程度减少当事人的诉累，及时保障当事人诉权，怀柔法院启动了立案入户帮扶机制，提供上门服务。

今年4月12日，经过一个多小时的车程，法官助理刘云娟带着书记员来到位于西城区的老人家中。

见到法院工作人员后，老人拿出了事先备好的起诉材料。老人告诉刘云娟，他之前找人咨询过，被告知房子在哪里就得去哪里申请立案，抱着试试看的心态写了求助信，“没想到法官就上门了”。

材料中有老人手写的起诉书。刘云娟拿出笔记本电脑和打印机，当场进行了网上立案。

“法官，我这算是立上案了吗？”老人问。“还没有，不过您放心，这个申请我们在系统上已经能看到了，审核后会尽快给您分配法官，为您办理。”办理完立案手续，刘云娟还留下了联系方式。

“你们这个上门服务，可算是帮了我一个大忙，太感谢了！”老人充满感激。

推出契机：为90岁的退伍老兵要赡养费

提及立案入户帮扶机制的尝试，怀柔法院立案庭庭长戴焕平介绍，怀柔多山路，村落多，交通相对不便。村子里，年老体弱、卧床患病的老人居多。尽管随着智慧法院建设，网上立案在逐步推广，但老人常常看不清屏幕上的字，听不清视频传输的通话内容，有些老人不会使用智能手机和电脑。法官办案中也切实感受到了“数字鸿沟”带来的阻碍。考虑到老年群体的需求，怀柔法院立案庭积极探索适老化服务举措，积累上门立案的经验，从体制、机制层面强化对老年人的立案帮扶。

2019年10月，怀柔法院驱车40余公里为一名90岁的退伍老兵办理了上门立案。转过年来，借着这起案件的契机，怀柔法院便开始着手研究立案入户帮扶机制建设。

退伍老兵王大爷已经90岁高龄，和老伴儿育有8名子女，早在2016年老两口就将其中6名子女告上法院，要求6个孩子每人每月给付200元赡养费并负担医疗费。怀柔法院做出判决后，6名子女都没有遵照判决履行赡养义务。老人无奈在邻居的陪同下到怀柔法院立案庭申请强制执行，但当时王大爷的老伴儿没来，也未办理委托手续。考虑到两位老人年纪大了，路途又远，于是就有了这次上门立案。

五种途径：可以申请上门立案

今年4月，怀柔法院立案庭借助12368诉讼服务热线功能的拓展契机，对立案入户帮扶机制进行了逐步完善，在北京法院系统率先推出了立案入户帮扶机制，并形成《怀柔法院立案庭立案入户帮扶机制工作实施办法（试行）》，进一步深化为老年人上门立案的服务力度。

根据试行办法，怀柔法院对符合下列条件之一的当事人，经审核符合入户立案帮扶条件的，可以提供上门立案服务：1.年龄较大且无代理人可供委托，通过电话指导不能操作网上立案的；2.重残、重病卧床行动不便的且无代理人可供委托，通过电话指导不能操作网上立案的；3.其他符合入户立案帮扶条件的。

五种入户立案申请途径

①12368诉讼服务热线申请；

②立案窗口电话[phone]；

③邮寄申请；

④向三个派出法庭提交申请；

⑤向九个巡回审判点提交申请。

本文转自北京晚报2021年5月10日第9版

本报记者：张蕾

编辑：梁瀚伟 姚日辉

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